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河南:電改“大招”頻出 售電端萬億元級別市場被開啟

時間:2017年03月16日點擊:

公示河南省第一批售電公司名單、組建股份制電力交易中心、推動集聚區成立售電公司、放開增量配電業務……河南省電力體制改革“大招”頻出。伴隨著電改大刀闊斧的全面推進,傳統電力市場在被顛覆的同時,售電端萬億元級別市場也被開啟,企業與資本紛紛提前布局,爭相分食“電改紅利”。

新電改全面提速進入爆發期

3月7日,河南省發展和改革委員會公布了河南省第一批售電公司名單目錄,這也標志著河南省售電側改革全面提速。

根據省發改委公布的名單顯示,華潤電力(河南)銷售有限公司、河南君立售電有限公司、南陽市宏原售電有限公司、河南華晨電力有限公司、河南嵩基售電有限公司、河南森源售電有限公司等87家售電公司成為我省2017年第一批獲準的售電主體企業。

隨著新電改的進一步推進,事實上不只是河南,目前各省都在加速布局售電市場,超千家售電公司躍躍欲試,加速搶占此輪電改紅利影響的萬億元售電市場。

3月6日,山西省經信委公布了山西第一批售電公司名單目錄,此前,山西正式印發了售電側改革實施方案,將逐步放開售電側市場準入,培育多元售電主體。

3月7日,國家發改委同意江蘇省開展售電側改革試點,而此前重慶、廣東、新疆、福建、黑龍江、河北和浙江等多個省市已經獲批成為售電側改革試點。

據了解,目前,電力交易機構組建工作已基本完成,為電力市場化交易搭建了公平規范的交易平臺,加快放開配售電業務,全國注冊成立的售電公司已有約6400家,首批105個增量配電項目開展改革試點,將有效激發市場活力。

可以看出,售電側的放開是本輪電改的最大亮點?!啊码姼姆桨浮扇 茏≈虚g放開兩頭’方法,即改變電網統購統銷的運行體制,就是輸電與售電分開,‘輸電的不賣電’,輸電一方建好輸電通道,收取‘過路費’,用于電網建設與維護,售電一方負責賣電,參與市場交易?!焙幽鲜“l改委相關人士表示,“這將改變電網公司統購統銷的壟斷局面,電力用戶和電力生產企業可以互相選擇,并且自行決定電量、電價?!?

“新一輪電改自2015年啟動,推進時間屆滿兩年。改革從政策出臺到局部試點,再到配套文件落地、大刀闊斧全面推進,改革進程超出電力行業和資本市場預期,電改正在顛覆傳統電力市場秩序。而在中央與地方強力推進電力供給側改革的背景下,電改在2017年將全面提速迎來爆發期?!敝斀浽u論人余豐慧說。

記者注意到,近日發改委、能源局召開全國電力體制改革座談會,研究部署進一步加快電力體制改革工作。會議指出,有序加快放開發用電計劃、有序加快放開配售電業務、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機構交易業務范圍;加快規范輸配電價、加快規范優先發電權優先購電權計劃、加快規范自備電廠、加快規范局域網和增量配網;加強電力交易機構建設、加強電力行業綜合監管、加強電力行業信用體系建設、加強電力市場信息共享。

河南電改“大招”頻出

“作為供給側結構性改革的重要環節之一,電改對河南來說,迫切需要通過電力市場化改革,引入競爭降低成本,增強我省工業企業的競爭力?!焙幽鲜“l改委一位人士告訴記者。

日前,河南省召開電力體制改革領導小組第一次會議,會議一口氣審議通過了《河南省相對獨立電力交易機構組建和規范運行實施方案》《河南省有序放開發用電計劃改革專項試點方案》《河南省推進售電側改革專項試點方案》《河南省電力市場建設專項試點方案》和《河南省電力體制改革領導小組和辦公室工作例會制度》5個關于河南省電力體制改革的文件。

會議指出,今年河南省將重點抓好組建股份制電力交易中心、繼續擴大大用戶直接交易規模、推動每個集聚區成立售電公司、放開增量配電業務等重點工作;同時結合電網及用戶終端的智能化改造,實現企業用電自主化、靈活化,進而降低電網企業管理成本和電力用戶用電成本;并且充分發揮市場的自動調節功能,推進需求側改革尤其是倒逼能源性依賴企業進行產業結構調整和優化升級?!霸诠┙o側改革的大潮中,電力改革始終被認為是最難啃的‘骨頭’之一,市場相對壟斷和價格體系的固化。而今年我省的電力體制改革動真格了,省里要求力爭6月底前在重點領域取得實際效果,全年取得重要突破。而按照我省電改方案初步測算,2017年獲將實現降低企業用電成本66億元?!鄙鲜鍪“l改委相關人士告訴記者。

此外,記者還注意到,根據《國家發展改革委國家能源局關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》,今年河南省增加了新鄉市現代煤化工循環經濟產業園區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、登封新區東區、洛陽市洛龍工業園區、濮陽縣產業集聚區、南陽市中關村科技產業園等6個增量配電業務改革試點。

“今年我省將抓緊完善試點項目配電網規劃,引導社會資本有序投資和運營增量配電網、促進配電網建設和提高配電網運營效率?!鄙鲜鍪“l改委相關人士表示。

“事實上,去年國家發改委正式批復《河南省電力體制改革綜合試點方案》,要求我省推進有序向社會資本放開售電業務,有序放開公益性和調節性意外的發用電計劃等任務?!毙抨栆患沂垭娖髽I的相關負責人韓先生坦言,電改一直想解決降低價格和構建公平競爭市場環境下的產業體系兩大問題,而這些問題都必須在改革中逐漸解決。

“一個降電價,里面包含了發電、輸配電、社會資本參與意愿等很多內容?!庇嘭S慧指出我省電改幾大環節中應直面問題,“目前發電端不僅僅是煤、油等傳統化石發電,還有大量的風、光、水等新能源;在輸配電環節,應逐漸確立合理的輸配電價格標準和核定辦法;而對于直接用戶,平衡居民、農業、工業和商用四大塊用電成本也是需要解決的問題?!?

新電改“紅利”釋放豫企迎來發展機遇

業內人士普遍認為,新電改釋放的政策紅利將開啟全國5.5萬億度售電對應的萬億元級別市場,利潤十分可觀,投資者想象空間已經打開,隨著電改逐步推進,資本投入也將緊隨其后。

“這里面有太多商機了,已經有不少機構提前進行了布局?!笔纫患译娏ζ髽I人士向記者分析,電改后將從中受益的售電主體大概有5類:不承擔電力輸配任務的市縣級供電局(重組為獨立的售電公司);以五大發電巨頭為主的發電企業;與電網有關聯的工程建設公司;大型工業園區(組建配售電主體);社會資本組建成的售電企業。它們都有望獲得售電牌照,分享萬億級別的市場。

在河南,各市地的工業園區實際上大多都具備相應的電力產能,如果售電市場放開,原先流入幾大發電巨頭腰包的利潤,將流向各個工業園區的產業企業。

比如,傳統鋼鐵企業安陽鋼鐵,在安陽形成了以安鋼為核心的鋼鐵產業園區,而實際上園區內企業擁有自己的發電廠。據統計,2016年安鋼動力廠全年共完成自發電14.42億度,僅外購電費就為安鋼集團節約了8.22億元。

“如果將來售電市場放開,發電、售電也可能成為安鋼的一項不小的收入來源?!卑碴栦撹F內部管理人員告訴記者。

過去在售電側,發電企業和用戶之間市場交易有限,很多節能高效環保機組不能充分利用,存在棄水、棄風、棄光現象。在當前電改推進的大背景下,除了傳統工業企業,光能發電、風力發電等高效環保機組也將為新興產業、現代農業等企業提供一筆不小的現金流,在河南已經有這樣的企業進行了提前布局。

記者來到鶴壁的現代農業企業中鶴集團發現,其所有的牛場、羊舍、葡萄棚、食用菌棚上都裝有光伏發電機組。

“豫北地區光照條件好,霧霾少,年峰值日照時間可達1350小時,屬第三類地區中輻照度較高地區,非常適合建設光伏電站?!敝喧Q集團辦公室相關負責人趙延飛說。

據趙延飛介紹,目前中鶴已基本完成1MW項目的實驗建設,未來兩三年內,將陸續建成120MW到300MW的規模,公司采用的光伏組件的壽命是25年,預計25年間將發電共8億度?,F在公司各項手續已齊全,電網接入也經過審批,政策一旦放開售電收入將為中鶴提供相當可觀的現金流。

此外,傳統電力企業也在借勢電改契機轉型升級?!肮疽郧鍧嵕G色能源供應商為目標,在電改持續深入的背景下全面推進由單一火電向發電、配電、售電、供熱、供冷、供水一體化綜合能源供應商轉變?!睋锣l豫新發電公司相關負責人介紹,該公司未來將把垃圾電站作為熱源納入熱電聯產規劃,利用供熱市場需求,支撐開發垃圾發電市場;同時,還將排查中低風速資源,年內力爭取得5萬千瓦具備開發價值的風電項目開發權。

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